2013年1月1日，*轉(zhuǎn)發(fā)國家*、*《綠色建筑行動方案》，《方案》中特別提出要大力推動“節(jié)約型高等學校”建設，并且鼓勵采用合同能源管理模式進行用能系統(tǒng)的節(jié)能改造。

　　合同能源管理機制興起于20世紀70年代，是一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。自20世紀90年代初引入我國。國家為了鼓勵這個制度的實施采取了很多激勵和優(yōu)惠政策，在2012年，*公布的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》便已經(jīng)將“合同能源管理推廣工程”列為十項節(jié)能減排重點工程之一，提出公共機構實施節(jié)能改造要優(yōu)先采用合同能源管理方式。

　　據(jù)資料顯示，目前我國擁有近兩千所高校。公寓能耗、洗浴能耗巨大，并呈不斷增長之勢。在學校澡堂數(shù)量不夠、基礎設施不足且存在安全隱患、學校資金短缺、燒煤燃氣費用巨大等基礎上，利用社會資源進行節(jié)能設施改造，引進合同能源管理模式，是一項極為有效的措施。

　　而此次出臺的《綠色建筑行動方案》更是進一步明確了國家鼓勵采用“合同能源管理模式”，并強制性推廣太陽能。此政策的出臺，對堅持探索和發(fā)展合同能源管理模式的節(jié)能企業(yè)來說，無疑是zui大的鼓勵。合同能源管理模式引進中國之初的發(fā)展并不順利，對此，中國zui早開創(chuàng)平板太陽能熱水系統(tǒng)合同能源管理模式的深圳鵬桑普太陽能股份有限公司感觸頗深，這套節(jié)能新機制雖然大有可為，但要形成比較完善的體系和強大的規(guī)模卻實屬不易。

　　據(jù)鵬桑普負責人介紹，目前合同能源管理項目有兩種投資形式，一種是能源管理服務模式。工程使用壽命一般是25年，一般前16年為投資方的回收期，后9年設備無償交與學校；另一種是能源租賃服務模式。在工程的壽命期內(nèi)，租賃期為16年，后9年設備無償交與學校。在16年租賃期內(nèi)，學校按實際使用人數(shù)和按標準每年支付租金，校方自行承擔水電費（陰雨天時用輔助能源使用的電費）。

　　“在這兩種模式中，對于學校而言不承擔任何經(jīng)濟與技術風險，自2004年以來，我們在華中、華南以及華北地區(qū)等高校比較密集的地方，如中山大學、北京理工大學（珠海分校）、武漢理工大學、華中科技大學、中國地質(zhì)大學、中南財經(jīng)政法大學等多所高校的合同能源管理項目均已投入運營，惠及高校學生超過三十萬。”一位鵬桑普負責人自豪地說道。作為*，鵬桑普平板太陽能以合同能源管理模式進高校取得圓滿成功，節(jié)能新機制的可行性已毋庸置疑。

　　但在節(jié)能減排的大潮流中，我國“合同能源管理機制”的應用并不盡如人意，對此鵬桑普負責人強烈呼吁，國家應該進一步出臺實實在在的政策，政策和行動雙管齊下，順勢而為，趁勢發(fā)展，才大有可為，合同能源管理模式也必將成為節(jié)能減排的主流模式。